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今年2月以來(lái)，全國(guó)20余省份陸續(xù)公布了2021年度公務(wù)員省考的公告，多數(shù)省份今年的招錄規(guī)模較上年度有所壓縮。不過(guò)，今年的省考招錄中，招錄政策向應(yīng)屆生傾斜的趨勢(shì)依然明顯。

資料圖 新華社發(fā)(劉建華 攝)

多地招錄人數(shù)壓縮 20余省份將同日進(jìn)行筆試

今年公務(wù)員省考的招錄時(shí)間普遍提前，去年年底以來(lái)，上海、江蘇、山東、北京、浙江等省份就已經(jīng)啟動(dòng)了2021年度的公務(wù)員招錄。

從今年2月份開(kāi)始，已有超過(guò)20個(gè)省份密集啟動(dòng)省考招錄，并將今年公務(wù)員招錄的筆試時(shí)間定在3月27至28日，較往年明顯提前。

從招錄規(guī)模來(lái)看，與去年各省份擴(kuò)招的趨勢(shì)相比，今年多地省考招錄規(guī)模出現(xiàn)整體縮減。

例如，去年，內(nèi)蒙古計(jì)劃招錄公務(wù)員共計(jì)7270人，較上年度的1471人，擴(kuò)招幅度接近400%。今年省考，內(nèi)蒙古擬招錄規(guī)模達(dá)到5310人，較去年度明顯回落。

在河南，相較于去年接近一萬(wàn)人的招錄規(guī)模，今年河南省考擬招錄人數(shù)下降至7901人，壓縮規(guī)模超過(guò)20%。

今年省考招錄，廣西計(jì)劃招錄公務(wù)員2905人，與上年度的5890人的招錄規(guī)模相比，縮減了一半。

從各地公布公務(wù)員招錄計(jì)劃來(lái)看，今年省考招錄出現(xiàn)招錄規(guī)模明顯縮減的省份還有山西、湖北、湖南等多省份。

雖然，部分地區(qū)招錄規(guī)模壓縮，但是報(bào)名熱度依然不減。

以河南為例，省考報(bào)名截止前，河南此次省考報(bào)名過(guò)審人數(shù)接近50萬(wàn)人，雖然該省擬招錄人數(shù)較去年減少1936人，但報(bào)名人數(shù)卻比去年增加4萬(wàn)多人，競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加大。

“整體來(lái)看，招錄人數(shù)較穩(wěn)定的背景下，公務(wù)員報(bào)考量在逐年增加，考試競(jìng)爭(zhēng)程度依然不減。”粉筆教育公考..劉帥分析。

劉帥表示，從目前公布的招生規(guī)模上看，2021年不少省份招考計(jì)劃相比去年有了一定程度的減少，但是，在四川、云南、廣東等省份今年都擴(kuò)大了招錄規(guī)模，全國(guó)范圍來(lái)看，公務(wù)員招錄依然保持總體穩(wěn)定的趨勢(shì)。

政策向應(yīng)屆生傾斜 部分地區(qū)“應(yīng)屆生”定義寬泛

從招錄政策上觀察，今年各地公務(wù)員招錄向應(yīng)屆生傾斜的趨勢(shì)依然明顯。

去年11月，教育部曾發(fā)布《做好2021屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》。文件提到，各地教育部門要配合和會(huì)同相關(guān)部門，推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)政策向高校畢業(yè)生重點(diǎn)傾斜，落實(shí)好黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等今明兩年空缺崗位主要招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生等政策。

在2021年度各地的省考招錄中，不少地區(qū)針對(duì)應(yīng)屆生給出政策傾斜。

今年山西全省共計(jì)劃招錄公務(wù)員4376名，招錄設(shè)置1299個(gè)應(yīng)屆畢業(yè)生招錄計(jì)劃。山西方面還介紹，擬于6月中旬組織面試，7月中旬完成錄用審批，與高校畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)間相銜接，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生畢業(yè)后即可報(bào)到上崗。

江蘇在設(shè)區(qū)市以下機(jī)關(guān)新增“定向招錄2021年普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生”職位，占全部錄用計(jì)劃的21.1%。

江蘇還明確，符合條件的2020年普通高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員、普通高校畢業(yè)生退役士兵以及取得國(guó)(境)外學(xué)位并完成教育部學(xué)歷認(rèn)證的留學(xué)回國(guó)人員，也納入定向招錄范圍。

浙江省考計(jì)劃招考公務(wù)員6000名，其中專門設(shè)置3204個(gè)崗位計(jì)劃面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生招錄。同時(shí)該省明確2019年、2020年普通高校畢業(yè)生可報(bào)考身份要求為2021年普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生的職位。

“從目前已公布的省考招錄數(shù)據(jù)來(lái)看，雖然不少地區(qū)總招錄規(guī)模較去年縮減，但是，應(yīng)屆生崗位規(guī)模依然在增加?！眲浾f(shuō)。

..也提醒，今年省考招錄中，有部分省份規(guī)定“近三年內(nèi)畢業(yè)且無(wú)工作”都可報(bào)考應(yīng)屆生崗位，對(duì)“應(yīng)屆生”的定義更寬松。

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公務(wù)員考試申論該怎么考

2020年11月29日，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2021年度考試錄用公務(wù)員筆試落幕，共有101.7萬(wàn)人實(shí)際參加考試，達(dá)到近年新高。就像每年高考一樣，一年一度的國(guó)考備受社會(huì)關(guān)注，其考題作為考錄制度的核心要素?zé)o疑值得認(rèn)真研究分析。

2020年國(guó)考題科目與往年一樣，包括申論和行測(cè)兩門，申論考試180分鐘，行測(cè)120分鐘。這種安排從考錄制度建立之初開(kāi)始30多年，總體上保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。我國(guó)公務(wù)員考試題，借鑒了國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，具有鮮明的特色。

區(qū)別于學(xué)科性考試，公務(wù)員考試考能力而不是知識(shí)體系。公務(wù)員考試不針對(duì)某一個(gè)或幾個(gè)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行測(cè)查，而是著眼于測(cè)評(píng)從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的能力素質(zhì)，包括閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力、應(yīng)變能力、計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力等。這些能力素質(zhì)的提升，當(dāng)然離不開(kāi)知識(shí)水平的提高，但知識(shí)不等于能力，更不等于從事公共管理的能力。有些人的學(xué)科專業(yè)知識(shí)達(dá)到碩士甚至博士的水平，但在公務(wù)員考試時(shí)并不一定具有優(yōu)勢(shì)。

區(qū)別于古代策論，公務(wù)員考試的申論部分主要是“材料作文”。古代科舉有一個(gè)重要科目，就是策論或策問(wèn)，主要涉及當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、吏治等方面的問(wèn)題，要求考生提出對(duì)策思路。策論著眼于對(duì)考生政治和行政能力的檢驗(yàn)，通過(guò)這種考試既選拔人才，又能豐富決策思路，探求一些重大政治和社會(huì)問(wèn)題的解決之道?，F(xiàn)代的公務(wù)員考試吸取了策論的經(jīng)驗(yàn)，在申論和面試中都要求考生對(duì)相關(guān)政策和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題提出對(duì)策建議。但是，與古代策論相比，申論的很大不同是設(shè)置了大量閱讀材料。比如，今年申論考試的閱讀材料共6000字左右，要求先對(duì)這些相關(guān)材料進(jìn)行閱讀，在理解材料內(nèi)容和思想的基礎(chǔ)上回答相關(guān)問(wèn)題。如果偏離了考題給定的材料，考生憑主觀經(jīng)驗(yàn)隨意發(fā)揮，則可能偏題、跑題。因此，申論考試有“材料為王”的說(shuō)法，對(duì)材料的閱讀理解能力是申論的基礎(chǔ)。這種試題設(shè)計(jì)適應(yīng)了黨政機(jī)關(guān)工作對(duì)材料歸納概括的要求，考察了考生根據(jù)材料發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。當(dāng)然，現(xiàn)代的公務(wù)員考試不同于古代科舉，只考錄主任科員以下的人員，而不是選拔高級(jí)公務(wù)員，因此主要還是著眼于對(duì)行政執(zhí)行層面和基本文字能力方面的考察。

世界各國(guó)公務(wù)員筆試主要有兩種形式，一種是以英國(guó)為代表的論文式筆試，這種方法能夠檢驗(yàn)報(bào)考者的綜合分析、邏輯思維以及文字表達(dá)能力，但屬于主觀試題，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)易受閱卷者主觀因素影響。另一種是以美國(guó)為代表的選擇式筆試，它讓應(yīng)試者判斷是非或選擇答案，這種考試評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化，客觀性強(qiáng)，但難以考查應(yīng)試者的文字表達(dá)和綜合分析能力。因此，這兩種方式各有利弊，我國(guó)采用的筆試吸收了論文式和選擇式筆試長(zhǎng)處，做到兩方面兼顧，既有論文式的申論考試，也有選擇式的行政能力測(cè)驗(yàn)。

與任何其他考試一樣，公務(wù)員考試不可能一成不變。作為一種能力考試，公考更要認(rèn)真研究總結(jié)其內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)新情況和新變化，做到與時(shí)俱進(jìn)。

目前，公務(wù)員考試主要分國(guó)考和省考，國(guó)考由國(guó)家有關(guān)部門組織命題，而省考由各省自行組織命題，這就出現(xiàn)了試題命制水準(zhǔn)的不平衡問(wèn)題。公考作為一種能力考試，尤其是申論，需要通過(guò)大量素材來(lái)表達(dá)題意，在相關(guān)材料的選擇、編排、文字量、難易度、內(nèi)在邏輯等方面，都有很高的要求。如此，才能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確考察考生相關(guān)能力素質(zhì)的目標(biāo)。隨意湊拼一些素材，則會(huì)導(dǎo)致測(cè)試的盲目性，難以評(píng)價(jià)考生能力素質(zhì)的優(yōu)劣高下。因此，應(yīng)研究改革我國(guó)公務(wù)員考試命題體制，逐步建立國(guó)家統(tǒng)一的筆試命題制度，確保公務(wù)員考試命題的科學(xué)化和高水準(zhǔn)。

申論考試的..特點(diǎn)是將“給定資料”與所要回答的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，也就是依據(jù)材料回答問(wèn)題。但近年來(lái)，一些地方的申論題，“給定資料”的量過(guò)重，有近萬(wàn)字，一味考查考生的快速閱讀概括能力，沒(méi)有留給考生足夠的思考和發(fā)揮空間。公務(wù)員工作不僅需要材料閱讀處理能力，也需要有獨(dú)到見(jiàn)解和改革創(chuàng)新能力;不僅要能夠快速反應(yīng)，也需要有深遂的思考和精心的策劃。因此，好的申論材料不在多而在精，要有典型性，有內(nèi)在的邏輯統(tǒng)一性，有豐富的內(nèi)涵，能啟發(fā)考生結(jié)合工作和生活經(jīng)驗(yàn)去提煉要點(diǎn)，透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)，針對(duì)問(wèn)題找到對(duì)策。

(原標(biāo)題：多地公務(wù)員省考招錄規(guī)模壓縮，應(yīng)屆生需了解這些)

來(lái)源：北晚新視覺(jué)綜合 中國(guó)新聞網(wǎng) 人民網(wǎng)

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